De acuerdo al documento Conpes 3457 de 2007, por el cual se definen los lineamientos de Políticas para reformular el Programa Compartel de Telecomunicaciones Sociales, cuyo objetivo final es garantizar el acceso universal de los colombianos a los servicios de telecomunicaciones, mediante la provisión de estos servicios a todas aquellas localidades que no cuentan con acceso a los mismos y mediante el mejoramiento de la cobertura en aquellos centros poblados en los que la prestación de éstos es insuficiente.

De esta manera, el Gobierno Nacional, a través del documento “Visión Colombia II Centenario: 2019”, definió los lineamientos orientados al desarrollo de las TIC para que fueran integrados a esta visión principalmente en las estrategias:“Generar una infraestructura adecuada para el desarrollo”, y “Avanzar hacia una sociedad informada”.

De otra parte, con el objetivo de facilitar el aprovechamiento y uso de la infraestructura existente por parte de la población beneficiada, el programa Compartel definió una estrategia de apropiación, complementaria al proyecto de Telecentros. Esta estrategia se ha apoyado en la creación de sinergias con otras instituciones públicas y privadas, para la promoción de las TIC en la población mediante el uso de aplicaciones específicas o alternativas de formación.

Por lo tanto, se ha definido la necesidad de reformular el Programa Compartel como respuesta estratégica a la dinámica del mercado, con el fin de consolidar los resultados alcanzados. Para lo anterior, este programa implementará acciones que permitan:

i) mayor flexibilidad y adaptación a las condiciones del mercado.
ii) mejorar la calidad de los servicios.
iii) mayor articulación con otras iniciativas del Gobierno
iv) mayor aprovechamiento y apropiación de la infraestructura instalada.
v) continuidad de los programas de alto impacto social
vi) promoción de la competitividad regional.


Adicionalmente, se menciona que el Estado debe liderar procesos de apropiación de las TIC por parte del sector productivo y de la sociedad en general. En este sentido, el Gobierno Nacional pondrá en marcha incentivos para que las empresas, especialmente las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes), implementen las TIC en los diferentes eslabones de la cadena de producción, y accedan a los servicios financieros a través de estas tecnologías.

Lo anterior, es acorde con la visión de la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (Ginebra-2003 y Túnez-2005) en la que los países miembros de la Unión Internacional de la Telecomunicaciones -UIT-, entre ellos Colombia, establecieron la visión general para la construcción de una sociedad centrada en el ciudadano, de amplia inclusión y motor de desarrollo socioeconómico, en la que las TIC permitan combatir el hambre, la pobreza, el analfabetismo y las desigualdades sociales.

Como parte del plan de acción que fue concertado en dicha cumbre, se definió la importancia de ofrecer conectividad a instituciones públicas y acceso equitativo a las TIC por parte de los ciudadanos, así como de fortalecer la apropiación de las TIC y el desarrollo de capacidades para su uso.

Fomento al uso y apropiación de las TIC en los proyectos del programa Compartel

Como complemento al avance alcanzado en la provisión de la infraestructura de acceso universal a las TIC, los proyectos del programa Compartel otorgarán una mayor relevancia al fomento del uso y apropiación de dicha infraestructura por parte de la población beneficiada.

Adicionalmente, se promoverá una mayor participación de las regiones en la estructuración, financiación, seguimiento y aprovechamiento de los proyectos y se fomentará la incorporación de las TIC en sus actividades cotidianas de producción, provisión de servicios y comercio.

Alcance del Programa Compartel

En desarrollo de los lineamientos de política establecidos en el documento en mención, el Programa Compartel tendrá como objetivo consolidar las condiciones de acceso a las TIC y promover la apropiación de dichas tecnologías por parte de la población de menores ingresos del país; igualmente, buscará potenciar las oportunidades que ofrecen las TIC para mejorar la competitividad de las regiones de menor desarrollo y de las Mipymes. Con esto se espera que el país avance en la reducción de la brecha digital interna y en el aprovechamiento de las TIC para el crecimiento y la reducción de la pobreza.

Así mismo, con el fin de aumentar el alcance y el impacto de este proyecto, el Programa Compartel continuará con la estrategia de apropiación y promoverá la participación de las regiones beneficiadas en la generación de contenidos locales, la capacitación a los ciudadanos y el aprovechamiento de la infraestructura existente por parte de la comunidad.

Estrategia de apropiación de la infraestructura de acceso universal a las TIC instalada por el programa Compartel

De acuerdo al mismo documento, el Programa Compartel, tiene a su cargo la responsabilidad de diseñar e implementar una estrategia de promoción y apropiación de la infraestructura de TIC instalada en desarrollo de sus proyectos, para que las comunidades la reconozcan y aprovechen, según sus necesidades e intereses, en el desarrollo de sus actividades económicas, sociales y culturales.

Esta estrategia incluirá acciones para la promoción de la participación de las regiones y comunidades beneficiadas. El programa Compartel buscará vincular a los departamentos en la generación de contenidos locales y en el desarrollo de portales de servicios a los ciudadanos, incluyendo iniciativas de capacitación y mecanismos de rendición de cuentas. Adicionalmente, será necesaria la permanente articulación de esta estrategia con las demás acciones de fomento a la apropiación de TIC, adelantadas por otros programas de gobierno.